Состояние и институциональные аспекты развития кластеров в апк

ПРОНЯЕВА ЛЮДМИЛА, ПАВЛОВА АННА, РАГИМОВ ФАРХАД

УДК 338.436

Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., статья № 17, стр. 132-141

Рубрика: Кооперация и интеграция в апк

Ключевые слова: КЛАСТЕР, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

Аннотация: Процессы кластеризации экономики в современных условиях являются новым форматом структуризации ее реального сектора. Кластеры создаются в последние годы в различных сферах экономики, в том числе и в агропромышленном комплексе страны. Аграрные кластеры являются крупными производителями продовольствия. Так, объем отгруженной продукции участниками Пищевого кластера Республики Татарстан составил 31,7 млрд руб., Агропромышленного кластера Кемеровской области - 11,1 млрд руб., Агро-биотехнологического кластера Омской области - 8,3 млрд руб. Поддержка аграрных кластеров государством осуществляется в рамках программ Минэкономразвития России. Развитие кластеров необходимо рассматривать как важнейший элемент государственной политики. В настоящее время одной из важнейшей проблем в процессах кластеризации экономики является несовершенство нормативно-правой базы, являющейся барьером для создания и функционирования кластеров. В рамках решения данной проблемы для совершенствования государственного управления кластерной деятельности предложено структурировать нормативно-правые акты, с выделением уровней регулирования и типов нормативно-правовых актов. Авторами акцентируется внимание на важности принятия федерального закона, регулирующего процессы создания и функционирования кластеров в стране, предложены его структурные элементы, определяющие содержание закона. Стратегическое управление в кластерах должно основываться на разработанном методическом сопровождении развития данных интегрированных структур. Авторами предложен алгоритм разработки и реализации программы кластерного развития, включающий блоки: методическое сопровождение и обоснование программ развития, содержательная и организационная работа. На основе исследования практики формирования нормативно-методических документов, авторами предложены содержание и структурные элементы Стратегии развития кластера и Программы кластерного развития, которые могут быть использованы для формируемых и действующих аграрных кластеров.

Авторы:
Проняева Людмила Ивановна, ФГБОУ ВО РАНХиГС при Президенте РФ Среднерусский институт управления - филиал
Павлова Анна Вячеславовна, ФГБОУ ВО РАНХиГС при Президенте РФ Среднерусский институт управления - филиал
Рагимов Фархад Идрисович, РАНХиГС при Президенте РФ

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Проняева, Л. И. Состояние и институциональные аспекты развития кластеров в апк / Л. И. Проняева, А. В. Павлова, Ф. И. Рагимов. – DOI 10.33938/189-132. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2018. – № 9. – (Кооперация и интеграция в апк). – С. 132-141.

STATE AND INSTITUTIONAL ASPECTS OF DEVELOPMENT OF CLUSTERS IN AGRICULTURE

DOI 10.33938/189-132

Issue № 9, 2018, article № 17, pages 132-141

Section:

Keywords: CLUSTER, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX, STATE REGULATION, STRATEGIC MANAGEMENT, PROGRAM OF DEVELOPMENT

Abstract: Processes of a clustering of economy in modern conditions are a new format of structuring of its real sector. Clusters are formed in various spheres of economy, including in agro-industrial complex of the country in recent years. Agrarian clusters are large producers of the food. So, the volume of the shipped production participants of the Food cluster of the Republic of Tatarstan made 31,7 billion rubles, the Agro-industrial cluster of the Kemerovo area - 11,1 billion rubles, the Agro biotechnological cluster of the Omsk region - 8,3 billion rubles. Support of agrarian clusters by the state is carried out within the program of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. Development of clusters needs to be considered as the most important element of a state policy. Now one of the major problems in processes of a clustering of economy is imperfection of the standard-right base creating barriers to creation and functioning of clusters. Within the solution of the given problem for improvement of state regulation of cluster activity it is offered to structure the standard-right acts, with allocation of levels of regulation and types of normative legal acts. Authors focus attention on importance of adoption of the federal law regulating processes of creation and functioning of clusters in the country for which the structural elements defining contents of the law are offered. Strategic management in clusters has to be based on the developed methodical maintenance of development of data of the integrated structures. Authors offered the algorithm of development and implementation of the program of cluster development which is turning on blocks: methodical maintenance and justification of programs of development, substantial and organizational work. On the basis of research practice offormation of standard and methodical documents, authors offered the contents and structural elements of Strategy of development of a cluster and the Program of cluster development which can be used for the formed and operating agrarian clusters.

Authors: Proniaeva Liudmila Ivanovna, Pavlova Anna Viacheslavovna, Ragimov Farkhad Idrisovich